为什么春秋时期诸侯强大起来后，就不认周天子的分封，而是张口闭口，先祖披荆斩棘，筚路蓝缕，因为绝大多数的土地，真的是他们先祖用刀枪斧砍开拓出来的。

山穷水恶，蚊虫灾疫，哪个没有带走千人万人？

此时，刘备兴兵讨魏，重建大汉，已经耗费了半生之力，天下各州郡的百姓也经过多年战乱，民心思安，再逼着百姓深入不毛之地，刘备难免担心自己的基业二世而亡。

“主公，当初秦始皇南征百越，最大的错误并不是这个政策本身，而是秦始皇妄图以个人的意志操纵天下这辆马车。殊不知，驾驭天下这辆马车，不仅需要法与刑，同样也需要仁与利。”

“所谓张弛有度，便为仁，主公知晓百姓百姓深受战乱之苦，故而不愿意百姓再去北荒之地，此为仁。”

“但除此之外，还有利。主公可知道，这天下什么人最多吗？”

“穷人！”不等刘备回答，张谦直接说道。

“主公应当知晓，这天下乱世，这郊野多是无主荒地，可是一旦天下太平，这些荒地便会冒出许多主人来，甚至为此又要挣个头破血流。而百姓之中，总有田地少的，土壤差的，即便一开始有地的，一时贪于逸乐，便将土地卖了去。再有就是子孙七八个的，原本一家五口，百亩之地，可是到了子那一代，养家糊口已是不够，何况孙辈？”

“官府便可以组织这些人向外开荒，凡是新开之地，朝廷与其五五平分，而且免其赋税五到十年。这样一来，不仅可以向外开拓，还可以减少中原人口密集之地的矛盾。”

有一块属于自己的土地，这个诱惑是很吸引人的。

张谦这番话，倒是让刘备觉得大有可为。

诸葛亮突然笑了起来，对着几人说道：“我看子让还漏了一部分人。”

“哪部分人？”

“就是那些向钱庄借贷最后还不起债的人。”诸葛亮说完，又哈哈大笑。

该死的，这小贼又揭他短。

不过，张谦在设想钱庄一事时，确实就有考虑过这些。