待刘光义坐下以后，郭宗宜开始说：“你们以后的编制为第二师。刚才这面旗子，就是你们的军旗，记住，旗在师在，旗不在了，那你们这个第二师也就不复存在了。”

刘光义带着其他人大喊道：“旗在师在，人在旗在！”

郭宗宜继续说：“新的军法，已经编好了，也都给你们下发了，你们要带着所有人都好好学习，熟悉军法。”

接着，郭宗宜又讲了一些鼓励的话，又说了他已经将这里的情况梳理完了，让刘光义开始组建城防军，然后招收新兵，进行训练，到时候，他的新兵由其他的几个府的驻守军队过来挑选，而他这里的新兵，到时候按照枢密院的军令，去其他府挑选。

将这里军队的事情收尾以后，郭宗宜又和新到的府尹薛居正见了一面，就继续走向下一个巡视地方，陕州府。

陕州府，治所在原唐朝的都城长安，太祖在的时候，这里是西都，但是后来被郭荣取消了，改成了陕州府的治所。

长安经历了千年的大开发，原先秦朝时候的沃野千里已经没有了，一路走过来，满眼尽是荒凉之境，这里的百姓大多都面露菜色。

再看这里的庄稼，一个个都显得低矮，稀疏，明显是肥力不足。

据郭宗宜的了解，哪怕是经历了这么长时间的战火，这里也还是整个大周人口最为密集的地方，尤其是在长安附近。

来到长安，找到陕州府尹赵圭，对他说了自己的计划。

首先是这里人口实在是太过于密集了，对于土地已经不再肥沃的陕州来说，负担非常重，需要大量的移民，而移民的方式，则是要多管齐下，首先是通过发放土地，让大家自己移民，这方面，他到时候会和人口相对少的山西、河南和山南联系，让他们那里接收人。

第二种办法，就是商业移民，具体就是郭宗宜的很多工坊，都开始大量的在这里招人，将这里的人转移过去。

第三种办法，就是军队移民，也就是以后，这里将会是一个最大的兵源所在地，全国大部分军队的新兵，都会在这里招收，而且退役的军人，也不会在这里安置。

这样多管齐下，慢慢的将这里的人转移过去，然后这里逐渐的开始轮流休耕，培植肥力。至于说什么用粪便当做肥料，这里已经实行了上千年了，哪怕是再多的肥料，也经不起年年种植消耗。

另外，这里是黄河的上游，由于上千年土地的扩张，导致大量的树木被砍伐，土地裸露，大量的泥沙被冲入黄河，所以要治理黄河，首先就要治理上游，尤其是陕州这里，更是重中之重，所以郭宗宜就嘱咐赵圭，让他组织人在黄河周边的地方，大量的种植树木，固定土壤，不得砍伐，至于所用到的工钱，由郭宗宜给他们调拨。