方祖叶听令站起来，背着手，也不看文书，拿着教鞭，对着海图侃侃而谈，这第二阶段是与伪明水师发生小规模冲突，示敌以弱，吸引伪明水师大部兵力，而后由日本国在釜山登陆，待伪明水师主力回撤时，与日本舰队联合，南北夹击，消灭伪明水师主力。此次突袭海州分舰队海上舰只，证明了恭亲王所提的轻快战船之策，所以后面第三镇陆续服役的新舰，要和忠勇战队一起机动到朝鲜大同江一带待机，至于旅顺本地防务，就交给第一、二镇了。

原来去年底时候，朝廷里由恭亲王奕欣牵头，派幕僚李经全与日本国驻北清的秘密特使大鸟圭介私下会面，提及南北朝鲜之事，大鸟圭介不敢专断，专门回国请示，日本内阁首相大臣伊藤博文正苦于无机会介入东亚之事，听闻此事后，亲率递信大臣黑田青隆、海军大臣西乡从道、陆军大臣大山严农、内务大臣井上馨、外务大臣陆奥宗光、商务大臣夏本武杨、大藏大臣渡边国武，一同觐见天皇，场面甚是浩大。

听了一通含糊不清的鹤音后，众位大臣连声称是，奉旨而归。

等觐见完毕后，西乡从道在海军部里召集众多将领，宣读天皇鹤音：诸位大臣，宜体朕意，关于朝鲜及明国之事，应求帝国臣民之安宁，享万邦共荣之乐，不违反国际公法，各本权能，尽一切之手段，必期万无遗漏，永保万世太平。

听完还是一头雾水的第一游击舰队司令坪井航三少将，实在忍不住，扯着西乡从道就问：“天皇陛下这算是答应开战了吗”？

西乡从道含笑反问道：“你说呢”？

看在场诸将均是茫然不知所措，西乡从道叹口气说道：“各位傻瓜，关于对朝对明之事，陛下已经托付给伊藤首相大人了，否则怎么会召集诸君开会”。

再往后，就是北清特使李经全、副使汪鸣藻，全权负责此事，两人因着防止电报泄密，所有事项均是乘船往来日本商定，最后因着朝鲜划分问题，很是扯皮不少，花了很长时间最后敲定，以汉江为界，双方各尽所能，多取多得，至于朝鲜李氏王室存亡问题，则被清日双方刻意遗忘。

一直到年前，双方才签订了协议。

紧接着，北清就动手制造了“黄海事件”。