安德鲁的目标清晰而明确，那就是要促使法国的人口数量，超过英德意大三国的人口合计。这意味着在1800年，拥有4500万人口的法国，将在越发残酷的欧洲与世界竞争中，处于不败之地。

如果发表《人口论》的马尔萨斯牧师生活在法国，安德鲁会毫不犹豫的命令巴黎警务部的政治警察，在第一时间里，将这个胡言乱语的家伙关进疯人院。

欧洲在21世纪的移民灾难已充分证实，如果没有足够的人口，尤其是缺乏同根、同源、同种、同信仰的本民族人口，经济就将停滞发展，国家民众被严重割裂，社会治安更是日趋恶化……

此外，普法战争的时候，法国落败的一个重要原因，那是从19世纪初期开始，法国政治高层受到了《人口论》的错误影响，各种不该有的国策，导致法国提前陷入了严重的低生育率，以至于在1869年，普法战争爆发的时候，其人口数量仅有3687万人。

而同一时期，即便是剔除了哈布斯堡体系，成立以普鲁士为核心的德意志帝国的人口数量，也依然超过了4干万人。

为了达到这一目标，安德鲁已指使康巴塞雷斯起草一部《鼓励生育法》。简单来说，就是鼓励法国父母一生抚养3名儿童，而且生的越多，奖励的越多！

得益于在德意志与意大利的战场上，收获了2亿法郎的赔款，督政-府的财政部准备从共和5年的“芽月1日”（很有寓意的一个日子），也就是1797年3月21日开始，向每一位12岁以下孩童，无论男女，依照当地的生活水平不同，每人每月发放1到3法郎不等的现金补助。

毫无疑问，巴黎的补助最高为3法郎；而在旺代等经济落后地区的农村，补助标准仅有每月1法郎。此外，所有城镇的孩童，其每月补助都不低于1.8法郎。

之所以选择现金作为直接补助，而非发放消费券、抵扣券什么的，这是来自第一执政的强硬要求。

如今法国人口约为3800万，12岁以下人口比例为15%，即684万，依照一位孩童每年平均18法郎（每月1.5法郎）的补助发放标准来计算，就是1.23亿法郎。另外，由于持有绿卡的家庭补助减半，预测实际为1.15亿法郎。

当然，这只是理论上的金额。事实上根本不需要这么多钱。那是因为发放的对象，主要集中于城市的底层与农村家庭。

首先，那些富有者与暴发户肯定不屑于每月初，赶到当地民政部门排队2到3小时，只是为了领取这一点钱；

其次，中产家庭的确可以领取补贴。不过孩童父母的名字会被粘贴于补贴领取者的广告栏中。

这意味着未来1年内，他们都将失去被选举权，不可能去竞选地方议员或国家议员，以及督政-府“政务官”的可能性；至于那些被任命的普通公务员，属于一般的“事务官”，不在此限制之列；

所以上述几项，加上少部分不孕者的家庭，全部扣除之后，补贴发放比例会减少15%，每年仅有0.98亿法郎。

0.98亿法郎，这依然是一笔很大的开销，但安德鲁还有办法来继续压缩生育补助的庞大开销。那就是开启一个大杀器，罚款！

没错，既然国家给予生育者有了奖励与补助；于此对应的，对于那些有生育能力而拒绝生育的女子，尤其是那些有钱的名媛与交际花，就是要实施各种处罚措施了。