随着改革的深入，开海与新法的铺设产生的各种矛盾，都需要在很短的时间内找到办法解决，周元又总是强调效率，以至于整个国家都处于高速运转的时期。

以前是五日一朝、三日一朝，如今是两日一朝了。

当然，周元对此无所谓，毕竟所有人都在宫门外等候着入场的时候，周元直接坐着马车进去了。

在金殿外等了片刻，众臣才陆续到场。

昭景女皇身穿龙袍，坐在了上方，沉声道：“东虏举族投降，我大晋重新收回了辽东，但如何接管，如何驻军，如何安置女真，这些细节还需要卫王与皇太极商讨。”

周元道：“微臣知晓，假以时日必有方案拿出，保证做到和平接管，妥善安置，逐步掌控整个辽东及往东的广袤土地。”

昭景女皇点了点头，道：“礼部要加紧准备祭天祭祖仪式，过程不需要太繁复，但排场还是要讲究的，毕竟是大事，这也象征着大国尊严。”

礼部尚书连忙道：“微臣谨遵皇命。”

昭景女皇道：“邓卿，地方上可有大事？”

邓博尺明白，这一声“邓卿”代表着陛下心情极佳。

于是他站出身来，大声道：“陛下，川黔总督邓肃来信，说改土归流已经到了尾声，但许多问题依旧棘手，主要体现在少数民族的宗教问题，体现在流官不具备权威性，难以管理等问题。”

昭景女皇道：“卫王，改土归流是你提出的政策，你说几句吧。”

周元点了点头，沉声道：“改土归流不是一次性的，而是有阶段性的。改土归流的本质不是拿回土地和权力，而是促进民族融合，使少数民族与汉族和平相处，共同发展。”

“所以拿回土地和权力，是改土归流的第一步，这是根基。”

“再往后才是土地如何分配、税收如何制定、如何建立官府权威，如何最终达到和平共处、共同发展的根本目的。”

“土地如何分配？这里可以参考中原新法的例子，按照人口分配，摊丁入亩收税，做到公平公正公开，官府的权威自然就立起来了。”

“在执行上，要做到以少治少，以族治族，要把具体的任务落实到族老、族长、祭祀等有威望、实权的少民头领身上，让他们帮助官府去宣传、实施。”

“在宗教上，我们的讲究是，尊重民族文化，但要摒弃其中的糟粕。”

“什么是糟粕？不利于百姓发展的、不利于民族团结的、有悖于善良、诚实、和平、爱国等一系列的思想，都是糟粕。”

“给他们留路，但只给他们留好的路，这是我们应该讲究的原则。”