李世民狠狠地瞪了程咬金一眼，让他消停会儿。

“陛下就是偏心，俺说两句怎么了？”

程咬金低声嘀咕道，但大殿的回音好似有些好，在场众人都听得清清楚楚！

李世民黑着脸，打定主意不去搭理这混蛋，这混蛋就是个滚刀肉，有时候真拿他没办法，越搭理越来劲。

“你们都闭嘴，听玄龄怎么说！”

他直接打断武将这边的瞎嚷嚷，示意房玄龄继续说下去。

深吸一口气，努力让自己平静下来，心道老子犯不着和那货生气！

“陛下，臣的意思是限制划分土地的数额，不求绝对的公平公正，但至少要做到大体一致，现在边军随便一划啦就划分了土地，边界模糊，权属不清。现在地广人稀还好，要是再过些年等人口多了，各家都连在一起的时候，必然会产生极大的纷争。”

“为了以防将来，臣还是希望朝廷派遣官员前往各大都护府，协助百姓划分田地。”

“另外，臣希望派遣工部和部分书院学生前去地方上详细勘测地方上的矿藏和绘制地图，为将来做些准备！”

当房玄龄说完，武将这边有些惊讶，本想着房玄龄会限制各大都护府的权利，却没想到他只是担心做不好，为将来埋下隐患！

“还有就是，他们划分给百姓的田地太多了。这样不但起不到督促的作用，还会养成他们懒惰的心态。臣建立划分土地时量人，量力而行。让他们既有足够的土地养活自己，还是起到督促警醒的作用。”

杜如晦也上前道：“臣也赞成！”

李世民这次没有犹豫，道：“传旨！”

“各大都督府悉知，凡大唐都护府内土地划分，在朝廷官员到来之后所有事宜交给官员管理，都督府有权监督。

令，凡是已划分土地的百姓，五年内不收取任何税收，待五年后，根据其实际开垦田亩计为实际拥有田亩，其余多出土地收归国有，官府不得随意买卖。”

房玄龄手疾眼快地将圣旨拟好，交由皇帝过目后，确认无误就交给陈寿，盖上传国玉玺，之后再经过麒麟阁，三省审核后就会生效，发往各大都督府。

“另外要辛苦玄龄了，工部的官员好说，但书院学生的事，还需要你跑一趟。告诉他们，只要去三年，回来之后朝廷优先录用。要是愿意留在地方，凡是聚集地超过一万人的城镇，朝廷就置县，他们就是第一任县令。”

“陛下..........”

房玄龄惊呃地看着皇帝，确认自己没听错？

就连李靖等人都诧异地看向皇帝，没想到陛下这次居然下这么大的本钱。超过万人就聚集地就置县？

这次就有五十万人去了边地，要是都置县的话，这一下子就是五十个县令。并且县上面还有州，这要是划分州治的话，又是十五六个刺史。

这事要官职大派送啊！

“那州治............”

房玄龄有些犹豫道。

“暂不置州。另外恢复汉朝的都护长史府，专职管理地方政务，大都护府只管军。”

李世民说完，房玄龄就放心了。陛下心中还是有数的。要是这些县都由大都护府管理，这和土皇帝有什么区别？

时间长了，那还得了？

现在好了，政务归长史府管理，军权还是归大都护府。这样一来都不能一家独大，形成新得制衡。

但李靖等人就有些难受了，本来好好的，现在却来了个分权的，这些大都护府的大都督们愿意？不发牢骚就怪了。