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秦安。

程卿的日子没有外人所见那么痛快。

秦安县原有的城墙已被陆续拆除，新的城墙，有新的城市规划。

程卿受够了满街牲畜粪便的环境，规划秦安新城时，特意预留了许多“公厕”的位置。

玻璃作坊是赚了不少银子，但程卿压力仍然很大，她没办法像其他官员一样理所当然遵循旧例，只管征集民夫修城墙，却不管民夫们的死活。

服役的民夫是自带口粮，营养跟不上身体素质差，干太累的活真的会死人，有时干着活就一头倒下了，再也没爬起来，真是活生生被累死的。

这样的情况每年都会发生，民夫们自己都习惯了。

谁干活死了，谁就倒霉呗，朝廷又不会赔银子。

反正民夫卑贱，累死了一个，还有新的顶上，反正一户家庭的男丁没有死绝，总要派人来服役，人可以死，不能影响工期。

程卿不想这样，她在按自己的想法发展秦安县，是要让当地人过上好日子，不是拿累累白骨去增加自己的政绩。

民夫自带口粮的事，在秦安县不被允许，大家都吃统一的伙食，每天何时上工，何时收工，同样有统一安排。

累是累，有营养保证和工时安排，不至于累死人。

程卿这样做，受到的赞誉无数，却导致修城墙的成本上升，胡典史每天拿着算盘和账本，愁的睡不着觉。

“大人，要么借银子给老百姓买种苗的事，缓一缓？”

程卿摇头，“不行，这是必须要落实的。”

她不可能在秦安县呆一辈子，在她的任期内不落实，下一任知县未必会继续执行。

但修城墙耗费颇多，胡典史的压力程卿能理解。

程卿的视线落在了新旧城墙之间多出来的空地上。

“银子的事，本官来想办法。”

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