根据何谷的描述，关石县比一般偏远贫困地区至少落后二十年。

只有县中心最繁华的地段有几栋商业楼，还包括县委县政府。

其余地方全是破败的砖瓦房。

县城周围则全部被沙漠侵袭。

只有唯一条通往外界的国道。

何谷于七年前大学毕业，考取了公务员。

强烈要求组织让自己回家乡贡献一份力量。

于是他进入了北州市给市长当秘书。

四年后，下到关石县任常务副县长。

一年后任代县长，两个月后任县长。

他以为终于可以一展心中的抱负。

把家乡建设的好一些，把经济发展的好一些，让当地老乡们的兜里多添些小钱。

谁知，县委书记伍见勇横加阻挠，百般破坏。

还私自把他抓了起来，关禁闭，写检查，什么时候改正错误的思想，什么时候才能放出来。

何谷无奈之下跑了出来。

并寻求已经退休的老市长给予帮助。

他在上省里告状的过程中，还遭到了伍见勇派来的警察围捕。

手机、钱包银行卡、身份证都跑丢了。

一路乞讨才到了省纪委。

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