尽管海军早有准备，阻止了不少海贼的袭击，可是依然被掠夺了大量商船，连带四海海军本身都损失不小。

相反，一些被雇佣保护商船的公会反而一举成名，只要付出一定的金钱，就能够吸引到实力不错的公会强者。

当然，也有翻车的，许多公会任务都失败，被凶残的海贼击败，击杀。

可是，对于这些失败者，外人从来都不会关注。

反而对于那些成功的公会，媒体报社大书特书，一时间名气大涨。

相比之下，人们只会放大海军的失利，不断抨击。

说不上公会比海军更好，可是对于海军的发展，许多势力都在默契的进行打压。

世界政府在衰弱，海军的影响力跟势力，活跃范围都在不断的衰弱。

尤其是近二十年非常的明显。

要是能够画图的话，可以清晰的看出，海军经常的活动区域一直在缩小。

在很多海域，海军的影响力已经微乎其微，海军所代表的秩序正在逐渐被取代。

海军一直以来都有扩大征兵的想法，比如征兵扩大到一百万。

同时在四海建立更多的海军基地，覆盖更多的海域。

不过这样的计划一直在执行，同样都没有成功过。

总体兵力并没有增加，也没有多余的金钱建立海军基地，建立更多的军舰。

而世界的混乱，某种意义上来说，也跟世界政府跟海军的实力衰退有关系。

海军的势力越弱，整个世界也就越混乱。

由此可见，海军对于世界和平稳定的重要性。

大海的混乱，剧烈的冲击了加盟国跟世界政府，还有许多势力的利益。

除了搜寻关于罗杰海贼团的踪迹，海军更是需要派人稳定已经不再安全的贸易航道，清理，驱逐乱窜的海贼。

有必要的话，还要夺回被抢走的物资跟金钱。

各种物资的倾销，其实很麻烦。