“前五年朝廷有任命永昌郡太守，不过南中这个地方，叟夷横行，经常出现叟夷破坏郡县，杀害郡县长官的事情，所以郡守往往不敢赴任，只是遥领而已。”

“这些人不敢上任永昌郡，郡中的大小事务只好由我父亲代为处理。”

“后五年的话，朝廷先是国贼董卓造逆，然后又是李傕、郭汜这些狗辈把持朝政，永昌郡地处偏僻，很少有人惦记上，故而一直没有派遣郡守赴任。”

“依照朝廷制度，太守空缺的情况下，由郡丞主持郡中大小事务。”

“因此我父亲在永昌郡，主持郡务有十年多了。”

“没想到竟是有十年之久。”刘璋感觉有些头疼，虽然郡守不能任事或者空缺的情况下，由郡丞掌权是情理之中的事情，但是这种情况很是不正常，一个郡，十年没有郡守，这也太过于荒唐了。

他拍了拍脑袋，有些无奈的说出了三个字：“三互法。”

“孝桓皇帝设立三互法的初衷是好的，避免了官员结党营私，但是三互法过于死板，执行的效果不太好。”

“像你的父亲，其实完全可以任命为永昌郡守，不至于像现在一样，担着郡丞的职务，去执掌永昌郡的郡务。”

“虽然郡丞主持郡务，在没有郡守的时候可以权济一时，只是执掌十年之久，有些荒谬了。”

对于刘璋关于三互法的评价，以及刘璋扯到孝桓皇帝的话，吕凯只有唯唯诺诺，不敢发出一句评语作为回应。

但听到刘璋有任命自家父亲担任永昌郡太守的想法，吕凯的眼前不由一亮，看向刘璋的眼神不由的热切了起来。

他父亲吕昌作为郡丞，主持永昌郡的事务，虽然权利大小和郡守已经一般无二了，但多少有些名不正言不顺，在郡里权利再大的郡丞，都比不上一句府君来的贴切。

吕凯回应了刘璋的话，他没有表现的太过热情，以免刘璋认为他吕氏贪图永昌郡郡守的职位。

他不着痕迹的附和着刘璋的话，并说出了他的考虑：“明公所言甚是，只是三互法代表着朝廷的规矩和权威，轻易更改不得，惹他人闲话是轻，若是朝廷问责起来，恐怕不好回应。”

“规矩是死的，人是活的。”刘璋轻轻的摇了摇头，对吕凯的考虑不以为意。