李倓坐在上面，扫视一转群臣，他脸上带着一丝疲态，但目光依然明亮。

“本来今日不打算早朝，隆冬腊月，朕想着让诸位卿好好睡觉，但没办法啊，朕睡不着！朕每每想到边关将士现在还在驻守边防，手冻烂了，朕睡不着！”

群臣没想到今日早朝，一开场皇帝直接开始唱苦情戏。

“陛下，臣有话要说。”第一个站出来的是户部主事杨炎。

“杨卿，且说无妨。”

“陛下之忧，乃是国库之忧，国库之忧不在边关，而在朝堂，在地方，在官员，若要解陛下之忧，需要解朝廷与地方之局！”

杨炎声音铿锵有力，掷地有声。

元载不着痕迹地瞥了一眼杨炎，好小子，这状态进入得有点快，才做官几天，就敢在朝廷上第一个站出来了？

好！年轻人就是有胆气，而且说得条理清晰！

“朝廷与地方之局？”李倓疑惑道。

“朝廷锐意革新，圣人图强富国，但地方官僚不思进取，贪图私利，目无王法，鱼肉百姓，私吞民财，窃取国税！然则，边关将士曝露寒冬，此实在是人间之荒谬！乃朝廷与地方之困局！”

杨炎此话一出，朝堂上，立刻开始热议起来。

显然，不少人都觉得杨炎这些话说过头了。

再一看这小子，年轻稚嫩，实在是胆大包天，敢在朝堂上，天子面前，百官之间，大言不惭！

“肃静！”元载喊了一声，群臣这才安静下来。

气氛有些压抑，杨炎还站在正中间，李倓还在思考。

至少大唐圣人看起来还在思考。

不少人的目光落到岐州刺史薛贞童的身上，那种目光是一种寄予厚望的目光。

薛贞童突然说道：“圣人，臣岐州刺史薛贞童有话要说。”

“哦，是薛卿啊，你但说无妨。”李倓一脸和善的样子。

对于圣人亲切、友善的态度，薛贞童深受感动。

他的目光明亮，面色肃然，同样用铿锵有力的声音说道：“臣以为，当今之困局，不在朝廷与地方，而在叛乱之后的流民和荒地。”

“叛乱之前，朝廷赋税充足，天下太平，叛乱之后，百姓流亡，田地荒芜，所以国库告急。然而要使百姓归家，田地再次长出庄稼，则需要怀柔的策略，需要稳定的人心。不可再贸然杀伐！”

“那些人可是强行抢占百姓田地！”杨炎道。

“哪有什么抢占田地，那是商业，是买卖。”薛贞童道。