“如今陈留、济北等六郡雪灾虽解，但依然有许多百姓，无家可归。作为天下迁民大使，迁河南、河北百姓，以解内地土地之矛盾，充实边境。现已经凑够车辆过万，陇右牧监临时抽调的马匹，也到达长安。”

“刘郎中，岑大夫，你们要先一步迁徙雪灾之地，那里一定有许多百姓愿意到青海和九曲。你们谨记我的吩咐，就，在迁徙百姓的时候，要慎而又慎。我会令洛阳出兵三千跟随你们。你们要明察暗访，任何阻碍、破坏移民的豪强，格杀勿论！”

李瑄又转向岑参和刘单，他们都是天下迁民大使的判官。

岑参的职事官为谏议大夫，兼侍御史。

刘单的职事官为工部郎中，兼殿中侍御史。

让他们兼任御史，就是为加重权威，震慑所去之地的百姓。

因为李瑄能猜测出，一定会有豪强大族，阻碍乡里的百姓，去报名移民。

他们会抱着侥幸心理，认为御史不可能到达所有乡里。

这时候就要暗中派遣探子下乡里调查。

处死一部分豪强，杀鸡儆猴。

之所以让刘单和岑参做这件事情，是因为他们跟随李瑄多次上战场，多见杀戮。

关键时刻，能下得了狠手。

如果王昌龄、杜甫这种出马，不一定能震住豪强。

“遵命！”

岑参和刘单齐声说道。

“李大夫，从明日起，你率人监察地方，看诸郡县慈幼堂使的进程。到天宝八载之前，如果哪一郡还未落成慈幼堂，你立刻向我上禀。我们计划在五年内，天下每一县，都有官办慈幼堂，使被遗弃的婴儿，先天残疾的孩子能在慈幼堂中生活。地方必须为慈幼堂分配一定数量的永业田。”

李瑄向善赞大夫兼监察御史李希言吩咐道。

“遵命！”

李希言拱手道，他也是宗室。曾在李瑄麾下任推官、掌书记。

慈幼堂，是李瑄颁布策令中，最没有争议的事情。

哪怕是有些权贵、官吏觉得大费周章，也不敢说三道四。

这是在贯彻仁与德。

老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼。

这种泽被苍生的境界，使无数文人认为李瑄心怀仁德。

甚至还有文人与李瑄交谈后，想自荐入慈幼堂。

李瑄决定，若能把慈幼堂管理好，让婴儿茁壮成长，懂得道理，也是可以成为地方官吏的。

有这样耐心的文人，再不济也可以治理一县。

等全面落实慈幼堂后，李瑄会考虑这样的制度。

“吕御史，纠婚之事，不宜强改，要徐徐引导。只惩处那些十五岁以下就结婚的女子的家人。十五岁到十八岁结婚的百姓，分别罚其家资百分之五、百分之三、百分之一。”

李瑄向内给事兼监察御史吕諲吩咐道。

纠婚是最难的一条，穷山恶水的地方，一时间很难改正。

只能通过处罚，让其他家庭重视。

这种处罚因人而异，必须论资产的百分比。

否则就是给权贵们开绿灯，他们不过缴纳九牛一毛的钱，就可以纳一些少女为妾。

李瑄不想处罚百姓，但又不能不罚，否则策令就是一纸空谈。

其他关于加强孕妇素质的事宜，李瑄指派一名亲信负责。

需要先在郡县培养一大批稳婆。

李瑄已经吩咐工匠，试着制造产钳。

孕妇难产是经常发生的，且往往一尸两命，产钳可以在关键时刻，救孕妇和婴儿性命。

这个时代没有不锈钢，产钳出现以后的养护是非常大的问题。

在有备无患的情况下，一定要经过高温杀菌。

这些都需要系统性地去培训，将来是每个稳婆的基础操作。

“相公，您的新法大公无私，善于天下苍生，下官敬佩，也一定会全力支持。可是下官不明白，您作为天下的表率，为何会纵容圣人呢？”

李瑄与诸臣交谈一些开启新法的事宜后，新任吏部侍郎赵奉章起身向李瑄说道。

此言一出，所有人都看向赵奉章。

“我何时纵容圣人？”

李瑄向赵奉章反问。他知道赵奉章是狠角色，想方设法地弹劾李林甫，上书谏圣人。

历史上的赵奉章被李林甫逮住，随便找一个理由活活打死。

在李林甫权倾朝野的情况下，在李林甫派罗希奭从青州一路杀到岭南的背景下，只是太守的赵奉章却频繁弹劾李林甫，可见赵奉章性情刚烈，不委曲求全。

在某些事情上，他可以将生死置之度外。

“圣人如今有荒废朝政的迹象，三日一小宴，五日一大宴，次次有相公。而相公又多与圣人马球、斗鸡、打猎，这还不是纵容吗。相公您是宗室宰相，应该如箕子、微子一样，全力劝谏圣人，否则就是殷鉴不远。”

赵奉章趁此在李瑄的王府，将此事说出。而且用的典故也十分夸张。

如果当着李隆基的面，李隆基必定勃然大怒。

“连我们这些官吏乞骸骨后都能颐养天年。圣人创造盛世，今享受天伦之乐不是应该的吗？臣子要做的事情，是解百姓之倒悬，使百姓脱离水火，丰衣足食，人人安居。”

李瑄避开赵奉章的话，沉声回答。

这里杨钊也在场，这二五仔搞不好将赵奉章的话，告诉圣人。

所以李瑄在“纠正”赵奉章。

“相公，民为贵，社稷次之，君为轻啊……”

赵奉章还想说什么，却被李瑄打断：“不要在争论这些了，难道像尧舜那样恶衣菲食，才算是圣君吗？只要国家强盛，圣人所耗，不值一提。昔日管仲、晏子披露国君的过失，追求死后留名后世，我觉得能臣不该干这种事。”

“治理天下，以人为本，欲令天下安乐，唯有郡守、县令。赵侍郎是吏部侍郎，如果做好选拔官吏、考核的官吏的事情，比这些更有意义。”

李瑄的话语非常含蓄，语气中包含着对赵奉章的训斥。

劝谏李隆基没有任何意义，反而会让李隆基厌恶。

监察吏治，才是吏部该干的事情。

一个县的县令清廉、有能力，地方百姓才会变得更好。