李洛超过期货炒过股票，对这东西可不陌生，很快就搞出方案。

棉花和蚕茧的交易单位就用新设定的“钧”，也就是一百斤。最低交易单位是一百钧，也就是一手。按照现在的价格，一万斤棉花需要两百多银元，所以，门槛比较高。

但农户作为天然卖家，可以委托乡村公所统一出面交易。税收按照交易金额来收取，那么乡村公所就和农户利益一致。

采用t+0交易，可以买空。杠杆只有十倍。最小价格波动单位是一分银元。交易时间嘛，从上午辰时开始，到下午未时结束，共四个时辰。

交易凭据采用记账单制度，用骑马印记账单，交易所和客户各持有一半。开户当然需要身份证件，要登基证件号码。

唐国的身份证号码，用州号加天干文字组合。如益州某人，身份证件号码就是益-甲乙丙丁午已庚辛，共九个文字，不会重复。

结算方式，也是记账法。交易所和客户之间不产生直接资金交割，而是双方都在银行存单上变更划账。

这是后世清末的金融交易所的办法了，没有任何电子交易条件。

交易所，每县设立一所。交割仓库也在县城。

李洛设立交易所，核心目的是为了用市场手段平衡棉花和蚕茧价格，保护农民利益不被商人压榨。

但客观上，朝廷每年肯定会得到很多交易税。银行存款和贷款也能快速增加。

如今，随着各地生产恢复，加上唐廷对商业商人的开明政策，使得商业越来越繁荣。银行的贷款越来越多，和存款额相差已经不大，银行不再亏利息了。

截止三月，大唐银行的数据是，各州郡分行的存款总额是两千八百万元，贷款总额是一千五百万元。由于贷款利息是存款利息的三倍多，所以大唐皇家银行不再亏损。

当然，这只是账面上的。要是出现大量呆坏账，那还是要亏损的。

李洛写完之后，将方案递给崔秀宁，“肯定是有遗漏的，你看看再说。”

崔秀宁看了半天，“看上去是这么回事。可报价指导呢？各地的市场行情千差万别，市场供需也不尽相同，价格肯定也不同。不可能硬性的统一报价。后世价格统一，是建立在发达的物流基础上的。”

崔秀宁一提，李洛也觉得像后世那样统一报价不太现实。物流这么落后，统一报价反而会妨碍市场。

“那就以州为单位，各自报价。”李洛修正道。“只能这样了。某个州的价格低，自然外地来买多的商人就多，价格就起来了。某州价格高，外地的棉花进来，就有人做空。各州的价格，官府会有一个参考标准。”

崔秀宁又道：“还有一个问题。自古以来，商人都会打压蚕农的蚕茧价格，这是商人的本性。我们设立交易所，目的是为了保护棉农和茧农。”

“可要是布商们联合起来做空呢？来一场金融危机？有没有可能？”

联合做空？

李洛思索着这种可能。在布商强势的现在，这种可能完全有可能发生。各州分开报价，那就不再是一个整体的全国市场，盘子那么小，完全有可能被当地商人操纵，做空原材料是必然的。

除非…不许做空。

可要是不许做空，那还是期货吗？交易活跃性就没有了。

崔秀宁道：“后世金融那么发达，都有人操纵市场无法禁绝，别说古代了。就算不许做空，大商人也可以操纵市场打压价格。”

李洛想了一会，只能想出一个办法，那就是三方交易。将政府也引入进来。交易所作为政府代表，作为中间商。布商联合打压原材料，他们的报价交易所可以不接。只有交易所认为价格合理，才会接受交易。

可这样一来，就又容易滋生腐败。因为交易所的权力变大了。

扯到最后，还是吏治是根本。

但也只能这样了。

除此之外，李洛实在想不出好的法子。

不这么干，就无法解决“压榨蚕农”这个千古难题。朝廷专卖的东西够多，不能再增加农产品专卖了。

他不能让大唐的棉农和蚕农哀叹“遍身罗绮者，不是养蚕人”。现在丝业和棉业越来越庞大，很快将会成为支柱产业，事关千千万万农民的利益，也只有金融手段能收到效果了。

慢慢来，就当试试水，治大国如烹小鲜。他有的是试错机会。

夫妻两人商量了半天，才将这个交易所的章程定下来。

做皇帝难，做一个好皇帝更难。李洛现在深有体会。

可是要说做皇帝的乐趣，掌握神器口含天宪的滋味，那再苦再累也是值得的。

“陛下，娘娘，鸿胪寺卿李签宫外亮牌求见。”女卫首领石珊瑚进来禀报。

“让他在龙章宫煖阁见朕。”李洛站起来离开凤姿宫。