其中至少一半以上被世家大族控制。

现在政策下达，约有三百万以上人口解放出来，同时解放的土地、新开垦的土地数千万亩，能够为荆州和益州的财政带来难以想象的增幅。

只不过这些都是将来的事情，在建安十五年年末，到建安十六年年初的时候，他们的工作才刚刚开始。

刘备坐镇江州，于年末轮流召集各地主将、主官，大封群臣。

除了沉晨、诸葛亮、庞统、徐庶、法正、张飞和关羽七大元勋每人黄金五百斤、白银一千斤、铜钱五千万、蜀锦千匹、珍宝无数以外，其余群臣和士兵也多有封赐，奖赏达到巨亿，几近掏空府库。

并且还设立了大量的将军，刘备集团的将军名号泛滥，基本就从这里开始。文武群臣将军名号者多达四十余人，除了原本汉朝就有的杂号将军以外，竟有多增设了二十余个。

赵云上书劝阻，希望不要赏赐那么多钱财，封赏那么多将军。但刘备还是坚持，最终由于得罪太多人，赵云被派往庐江郡，担任庐江太守，成为寻阳县守将。

外人以为是发配，却是不知道这是沉晨的建议。

而在这场封赏的大宴当中，诸葛亮沉晨他们保持了沉默，任由刘备肆意挥霍。

因为他们知道刘备也没有办法。

首先是赏赐问题。

刘备作为外来户，在荆州和益州没有根基，两地本土派与外来派必然会发生冲突。

就像历史上刘焉去益州，也引发了很多益州世家叛乱一样。

双方分歧在所难免。

所以为了拉拢他们，并且得到他们的田产人口支持，就必须在赏赐中不能吝啬，该给予的赏赐一分都不能少。

比如像张鲁原来的谋士杨松这样的人，显然是个背主小人，但他也确实帮刘备得到了汉中。

因此这样的小人刘备却不能杀他，反而要大大奖赏，起到千金买马骨的效果。

否则将来攻打曹操的时候，谁还会选择投降呢？

其次是官职的问题。

刘备现在才是个左将军，虽然在大汉官职序列里，前后左右将军仅次于大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军，排在九卿之上，属于大汉帝国高级将领。

但他却不能给予超过这个职务的职位，就好像后世卡大左上台的时候只是个“上校”，他总不能封赏个将军出来吧。

所以除了各地太守、县令以外，其余高级勋臣只能用杂号将军来安置。

比如糜竺劳苦功高，当年散尽家财帮助刘备，所以授予安汉将军职位，位在诸多杂号将军之上，算是给予他高超的地位。

诸葛亮现在是军师将军，兼巴南太守，署左将军府事，实质相当于丞相，总揽大权。

关羽为荡寇将军，执掌汉中军事。

张飞为征虏将军兼巴中太守，执掌巴郡军事。

沉晨为镇军将军兼南阳太守，执掌南阳军事。

赵云为翊军将军兼庐江太守，执掌刘备集团从孙权那得到的小半个庐江军事。

黄射为横波将军兼江夏太守，继承他父亲职务，执掌江夏水军。

刘磐为建威将军，兼长沙太守，执掌荆南军事。

目前这六个人，便是两大战区当中六个主要军事分布区域的主将。

由于按照沉晨的战略，益州只需要防守，不需要主动进攻，再加上地缘利于防守，所以只有汉中和巴郡两个小战区，荆州则有四个小战区来应对孙权和曹操。

而之所以关羽没有兼任汉中太守，是因为刘备之前承诺让杨松当汉中太守，为了千金买马骨的效果，捏着鼻子把汉中太守职务给他。

不过新的政令是交战区的将领地位要高于主政长官，所以关羽的级别在杨松之上，也不用担心杨松闹什么幺蛾子。

等过个一两年，再找借口把杨松免掉，或者明升暗降，送去江州即可。

大封群臣之后，荆州益州趋于稳定。

新的政策开始实施，虽然有世家大族不满发动内乱，可也在承受范围之内，因此一切都在往好的方向发展。

同时孙权那边也一直在催促刘备娶孙尚香，于是在建安十五年年末，刘备应下这门婚事，派人去江东商议婚事具体事宜。

到了建安十六年年初的时候，刘备比历史上晚了两年，终于与孙尚香完成了大婚，将孙氏接到了江陵居住。

之所以孙尚香居住江陵，是她说不想离江东太远，不愿意去益州。

实际上是受孙权指示，希望她能留在江陵，观察荆北荆南的军事情况，以为内应。

包括他出卖荆州叛乱的世家，也是为了博取刘备的信任，一旦南北战事有变，刘备放松对他的警惕，就是他偷袭背刺之时。

刘备自然也清楚这一点，而且他也知道诸葛亮推动这门婚事，本身就抱着将计就计的意思。

所以干脆就顺水推舟，在江陵给孙尚香建了行宫，也不限制她行动，还时常去小住，让外人以为他与孙氏感情深厚，以此让孙氏相信他信任孙家。

出乎意料的是，孙尚香来后并没有过于野蛮，反而知书达理，十分贤惠。

这也正常。

历史上她嫁给刘备属于下嫁。

当时刘备颠沛流离，也没有稳定地盘，远不如孙氏割据江东。

因此孙尚香刁蛮任性的本性暴露，引得众人反感。

如今刘备势大，孙氏势微，再刁蛮任性，就是对江东不利，何况孙权再三叮咛嘱咐，她也只能隐藏本性，装成贤良淑德。

于是夫妻二人在这种表面看上去琴瑟和鸣，实则尔虞我诈当中，开始了暗中较量。