现在的大周朝廷，从‘治国理念’上分，就只有两股最强大的力量，一方是，以皇室和儒门为首的保皇派，当然，更准确的称呼是建制派、郡县派；而另一方，则是佛道以及大世家们喜欢的分封派。

这两派的纷争从朝廷延续到地方，几乎覆盖了大周的方方面面。

至于具体到地方，又有什么影响呢？

这就要从大周皇朝的每个县都承担了什么任务说起了。武道世界的统治其实还是比较简单的，中央朝廷对各个地方的要求就两点：税收以及服徭役。

对徐光远而言，朝廷对余杨县定下的税额是五万两白银；但是，如果他就只能收到五万两，那么对不起，他连余杨县衙的运转都维持不下去，所以，正常来说，他至少要收到定额税银的两倍甚至三倍以上，这样，他才能玩得下去。

但是，余杨县的人头税、田税几乎是固定的了，他想多收税，能选择的有且仅有商业税...如此，便和地方大家族、大势力冲突了起来。

所以，他要想稳稳的坐稳宝座，就必须要得到地方实力派的支持，这里，就不得不提大周每个县令亦或者郡守的一项权力了。

向朝廷举荐享受免税田的人或者势力！用通俗的话说便是，为朝廷物色出色的人或者势力，以便朝廷收为己用！

还是以余杨为例，因为前面几任做的不错，还给他留下了近十万亩的额度，这些便是他交好地方势力的筹码。

但是，这些免税田同样是把双刃剑，因为你一旦真的将它们授予了出去，其实是损害了县衙的利益的（收税额田变少了），所以，与徐光远而言，这也是一场赌博。

在蒙嘉兴的信里，他便隐晦的提到，在朝廷亦或者儒门体系内部对一方县令的考核里便直言道：

如果不动用免税田就能摆平地方势力，为上等；

动用免税田五万亩以下则为中等；

而若是动用到十万亩，那基本宣告这个县已经从‘郡县’变为‘分封’，而相应的，‘县令’也要贬为‘知县’，政治前途基本断绝！

而徐光远在余杨七年，已经用了五万亩，这已经是一个很危险的数字了。