原本杨英是想留下二人讨论一下重组禁卫军的事情，没想到话赶话竟然谈起了一个如此沉重的问题。

看着若有所思的房玄龄和杜淹二人，杨英觉得自己的话或许伤及他们读书人的自尊，

“两位爱卿，朕也就是随意发发牢骚，当不得真，还是先谈谈正事吧。”

闻言，二人收住思绪，齐刷刷地看向杨英，房玄龄开口问道：“陛下又何事要与微臣商议。”

“前些时日，朕不是下令组建辽东都护府，并承诺对招募的异族士兵全员发放军饷，不知玄龄可记得？”

房玄龄从袖中拿出一本奏折，递给杨英，说道：“必须爱若是不问起，微臣今日也是要和陛下说说此事。”

“微臣担忧陛下此举会引来军中动荡，其中理由微臣都写在条呈中，还望陛下三思而后行。”

杨英打开奏折一看，也大概明白了房玄龄的意思，大隋采用的府兵制，没有征战的时候，府兵就守着朝廷分给田土过日子，战争的时候府兵不仅没有军饷，还得自己准备武器盔甲和战马，这和后世老朱搞的那个卫所制度差不多。

现在杨英组建辽东都护府，征召异族之人加入大隋的军队，并且为他们提供军械粮草，还按月发放军饷，这让大隋的府兵情何以堪。

毕竟这个是的民族自信心可比后世要强多了，异族人从军能拿军饷，大隋人却要自己带着盘缠从军出征，说小了从此之后没人愿意从军，说大了，这些府兵不站出来造反就算是杨坚的坟头冒青烟了。

“玄龄，担忧的是，朕近日一直也在考虑这个问题，府兵制的好处有三，一是有利于朕和朝廷掌控军权，二是节约战争的成本，三是有利于朝廷的人口管理。”

“然府兵制的弊端也有三，一是府兵制是兵农合一，士兵没有经过系统的训练，战斗力良莠不齐；二是府兵征战在外背井离乡，担心自己土地会被世家豪门兼并，且出征的装备都是自己准备，会让士兵的积极性变差；三是府兵制兵役太过繁重，参加府兵虽然可以免除徭役，但是服役的时间长达四十年，随着百姓的富裕，恐怕再无人愿意充当府兵......”

闻言，没等杨英说完，房玄龄急忙打断道：“陛下，微臣只是民部尚书，陛下若是要讨论府兵问题，还是等兵部尚书李大人回来，陛下与他讨论便是。”

见房玄龄拒绝讨论，杨英知道房玄龄胆小谨慎的毛病又犯了，于是开口道：“玄龄，作为一国的宰相，如何能不了解帝国的方方面面，若是你不懂军事，又如何看出其中的猫腻，再者说，朕只是提前询问一下玄龄的意见，并不是做下上面决断，真要如此朕自会在朝堂提出。”

听杨英如此说，房玄龄总算是松了一口气，朝堂上的争斗有时候甚至比战场上更残酷，他若是贸贸然对别的部门的工作指手画脚，必然会遭别人反击和报复，他可不愿意因为这样的事得罪李靖。