蔡邕一走，钟繇也不想待在安国了，带着一家老小，跟着蔡邕一起走了。

丁原也跟着吕布一家人一起走了，安国的三位副相，一下子就全走光了。

荀彧和吕布商量过后，让袁涣和法正担任副相，帮助荀彧处理政事。

十月，吕布带着家眷，离开了海东城，坐上了海船，往华国而去。

在此后的一段时间里，有许多华国官员的家眷，也开始陆续通过海路，往华国迁移。

华国的国都，设在了罗州北部，命名为华城，是一座新建的城，虽然建得有些粗犷，但是气势还是很足的，高大的城墙，给人十足的安全感。

吕布到达华城的时候，已经是十一月了。

这时候，华国的高级官员，都齐聚华城，迎接吕布一行人的到来，连海军的三位统帅，张辽、诸葛亮、司马懿都来了，吕布见人来得齐，干脆就宣布召开年终大会了。

华国这边的封地，都已经分配好了，有功的官员和将士，都分到了自己的封地。

华国的体制，采用的是和夏国差不多的模式，吕布为国王，下设各个部门，负责行政管理，各个封地之主组成议会，负责立法和监督。

和夏国的模式不同的是，在华国，吕布身为国王，有最高决策权。

年终大会上，首先就是正式宣布，大家所得到的封地。

吕布把自己的封地安置在了罗州，整个罗州，都是吕布的封地。

其余的文官武将，只要有功勋的，都有封地，可以说，只要在攻打南洋诸岛的过程中，有出力的人，基本都拿到了自己的封地。

只不过，有的人功勋多，拿到的封地也大，有的人功勋少，只能分个几十亩或者上百亩的封地，也就只够自己一家人种点粮食。

封地分配好了，汉人百姓也安置好了，可以说，华国已经走上正轨了。

这时候，华国的领地上，汉人百姓的人口规模，已经达到了六百多万了，分布在华国的几个州，其中，定州的人口最多，有两百多万的人口，占了华国的三分之一。

那是因为定州的土地并没有拿出来分封，都是分给了汉人百姓，所以，这里的汉人百姓是最多的。

宣布完封地之后，就是宣布人事的任免。

诸葛亮被吕布叫了回来，担任宰相，庞统和王粲担任副相，这三人负责华国的内政。

赵云被吕布任命为左将军，高顺被吕布任命为右将军，这两人负责华国的军事。

张辽、司马懿仍为海军统帅，诸葛亮空出来的那个海军统帅的位子，则是交给了武安国。

内政和军事方面的框架搭起来了之后，其余各个位置需要填充人手的，就交给诸葛亮、赵云和高顺他们去负责了。

自此，华国的各个体系算是都建立起来了。

至于吕布自己的封地，罗州，吕布让刘巴负责内政，让廖化负责军事，开始经营自己的封地。

至于蔡邕、钟繇、丁原这些人，都想着要养老了，不肯出来做事。

吕布干脆建立了一个政事堂，把蔡邕、钟繇、丁原都安排了进去，让他们有资格参与华国的政事，也算是发挥余热了。

华城的王宫，被吕布命名为南海宫，占地面积极广，比洛阳的皇宫，都要大上数倍。

而整个华城的面积，比洛阳也要大上数倍。

这大概是土地多，不值钱的缘故吧，负责规划建设城池的工匠，把这一片适合建城的平地，全都规划了进去。