官府会向天下学堂印发相应的教学内容。

并派遣官员到各地巡回演说、讲解。

当然。

八股文的地位也没有削弱很多。

总体上。

四书五经的考教成绩还是要占到总成绩的5成。

这一条是朱元璋加上的。

毕竟，老朱还是知道什么对维护自己的统治有好处的。

科举改革的第三条，便是当官制度!

以后，哪怕是进士出身的官，也必须先从吏员做起。

大明将官分为九品。

一般情况下，进士出身的官，起步就是七品。

而吏员是什么?

没品!

只是负责最基础的工作。

不过。

落到一个县城里。

吏的权力就变得举足轻重起来。

大明虽然治理着全国六千多万人口。

但对于公务员的任命实在是吝啬到了极点。

全国上下，包含六部三司等衙门算在一起，有“编制”的官员数只有两万四五!

而当年南宋一朝，官员数量尚且可以达到三万四千多!

南宋土地面积和人口远远少于大明，但官员数量还比大明多三成。

这样的情况下。

也意味着南宋的基层治理水平要远远高于大明!

而大明，则基本就处在皇权不下县的地步!

县城以下，听吏员的!

作为一群没有编制的吏员。

这些人没有理想，因为升迁无望。

这些人没有原则，因为管理松散。

而他们的权力，又十分的大。

整个县，从税收到司法，再到政策执行，只靠一个县令是不行的。

几乎全都要靠这些吏员。

而他们常年居于县城，因此势力也更加根深蒂固，甚至强到了县令就任，也不得不 任由他们摆布的地步。

铁打的吏，流水的官。

最终。

整个大明的基层基本都被这些吏员掌握了。

无底线的腐败加上无上限的自由，让这些吏可以肆无忌惮地欺上瞒下。

老百姓对他们也是敢怒不敢言!

不过。

朱高炽还不敢动这套制度。

毕竟，官员还太少。

国家财政的底子太薄。

百姓的受教育水平不足。