招募修路工人非常顺利，光是天衍城周围就招募了数千人。

足够两个工段同时开工，在大乾修路想要得到结果很难，过程却并不复杂。

因为基本没有什么复杂的器械，只是单纯的依靠人力挖掘土方，铺设路面。

同一处工段可以容纳的人力有限，只能多个路段同时开工。

在大乾修路，与其说是修路困难，不如说是管理民工更困难。

每一次修建大型工程的时候负责的官员都非常紧张，担心发生民乱。

几万人甚至十几万人聚在一起，一旦被别有用心的人利用，产生民乱，不仅工程建设完不成，还会造成极大的破坏。

难度越大，工期越长的工程，越容易在修建的过程中爆发民乱。

难度大意味着工人产生伤亡的概率大，工期长意味着可能会影响工人的农业的生产，进而影响他们一家人的生存。

这也容易激发民夫的反抗心理。

在衍州修路显然就是这种难度大，工期长的工程，是最容易发生意外的工程。

即使没有发生民乱，遇到妖诡偷袭也是一件很头疼的事情。

这么多人聚集在一起，庞大的气血怕是要向狼烟一样直冲云霄，对妖诡而言这就是一顿丰盛的自助餐！

随便一个九品妖诡来了都能吞噬一大批民夫后再逃走。

就算护卫能斩杀逃走的妖诡，被吞食的民夫也不能复生。

想要保护几万甚至十几万、几十万民夫需要多少护卫？

怕是护卫要比民夫还要多才行！

征二十万劳役，还要准备二十万护卫？

就是帝国也没有这么奢侈！

实在是修不起。

要么看着承受民夫的巨大伤亡，勉强修完衍州的山路，要么干脆不修，增加部分城池百姓的出行困难和危险。

帝国选择了比较稳妥的办法。

或者说是帝国的大臣选择了比较稳妥的办法，乾帝不可能每时每刻盯着衍州几条官道的建设问题。