话落，刘备三人的目光都落在了张与身上，似乎都在期待他能拿出什么样的妙计来解决这件事情。

张与听此，脑子里快速划过了汉朝正实行的户籍和税赋政策。

汉朝的户籍制度就是指编户齐民。

即以户为单位来管理人口，凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍。

这些被正式编入政府户籍的平民百姓，就称为‘编户齐民’。

而汉朝的赋税，主要分为力税、土地税和人口税。

力税简单来说就是徭役，就每年抽出一个月时间，给家乡挖挖河道，盖盖桥什么的。

土地税就是指田税。

其实汉朝的田税很低，基本上是古代最低的土地税了。

但汉朝的人口税就比较高，而且也很杂。

不仅有针对14岁以下的孩童收取的口赋，和针对15-56岁的成年人收取的算赋外，还有些杂七杂八的户赋、成年男子的更赋、以及胡乱摊派的献费。

这还不包括地方官胡乱收取的费用。

这些在太平盛世还好。

但是到了天灾连绵，战乱四起的时候，弊端就会显现出来。

百姓往往因为没有风险抵御能力，而被迫卖田卖身，成为豪强或世家的奴隶。

再或者远走他乡，成为黑户。

至于那些豪强或者世家，在获得百姓和田地的同时，为了躲避高额的人口税，往往会将故意隐瞒这些人的存在。

这就是为什么大汉的平民日渐减少，流民越来越多，可世家却越吃越肥的原因。

当然了。

大汉还不至于全都是这种世家。

只不过利字当头，清流世家还是少见罢了！

思及此，张与看着手中账本上，相差甚多的数据，也不由得感慨一声：

“百姓活的这么艰难，这些世家还真是敢啊！”

上吃官府，下吃百姓，真是老寿星上吊——活的不耐烦了！

“谁说不是呢？可偏偏，这些世家也扭成了一股绳。”刘备叹气一声。

而另一边，荀彧和麋竺则是保持了沉默。

张与眼中精光一闪一闪，突然开口问道：

“主公，文若，子仲，若是我要遏制地方世家，换税赋制度和原本的户籍制度，你们怎么看？”

他这个新的办法一出，一定是会动摇世家的根基。

主公若是同意自己的想法，就可能会得罪天下世家。

如今天下争锋的时候，得罪了世家，就相当于断绝了大批人才。

别的不说，陈群、钟繇这些人只怕不会来了。

荀彧乃是荀家人，他本身就是世家的代言人。

至于麋竺就更不用说了，财大气粗，家中仆役便足有上万。