按照朱由校的谕示，划定势力范围后，在哪里定居的百姓就归哪国统治。

而因此，居住在马尼拉的汉人和土人都成了朱由检的子民。

一个国家的建立，首先是建立行政制度和税收制度。

对于行政制度，朱由检直接照搬了朱元璋给藩王留下的一套官制，以表明自己是大明朱家藩王的尊贵身份。

而对于税收，朱由检也没定太高。

这一世，他不是大明的崇祯皇帝。

没有严重的内忧外患。

再加上，这一世，他也不再是只长于宫廷的藩王，而是去过地方任官，看见过民间疾苦的藩王。

何况，他因为是大明圣皇的亲弟弟，所以，其他国家也不敢冒犯他的崇祯王国。

所以，朱由检没有像历史上加征各种饷一样，不顾及百姓，也就把税定的很低。

但饶是如此，还是有反对之声。

“信王殿下！我们皆为汉人，可否对汉人免税，或者对士子免税？士毕竟是四民之首，得士之心便可得天下民心，如此，殿下您的藩国才能长久，不是吗？”

马轩因此就对朱由检忽悠起来。

朱由检则回道：“士的确当为民众表率！当主动积极缴税！这是圣皇对士子的圣谕，免税之有无，只能针对其财富之多寡，而非读书之多寡。”

马轩见朱由检没被自己忽悠成功，只得讪然离开。

而在回到自己家后，马轩则向自己的小厮扫月问道：“你打听得如何，岛上其他国家征税之制是什么样的，可有优待儒士的？”

“回老爷，有！”

“细细讲来！”