他不愿做直接的州丞，主要是怕给苏祁安带来麻烦，别看这一个月的施政，苏祁安很风光，但背后有很多朝廷的眼睛盯着，就等着苏祁安犯错。

另外一方面，他做了这么多年基层县令，一下子官升好几级，要他管理一县、一郡还没什么，现在一下子主管一州政务，确实要给他时间熟悉。

方敬之的顾虑，苏祁安思考再三后，也能理解，没有强迫，便退一步，改为代州丞，这样既能有时间熟悉，也能发挥州丞的职责。

至于樊崇的东州尉，就没有这么麻烦，本身以他左都督的品级，和州尉相差无几，所做之事也都差不多。

都是管军务，只不过之前是管作战军队，现在要管理州内的一切军务，以樊崇的经验，用不了多久就能上手。

有了州丞、州尉，后九郡基本上是能运转起来了，不至于何事都要找苏祁安报备。

就算苏祁安在会处理政务，面对一州所有政务，处理起来也吃不消。

有了这二人的上任，苏祁安轻松不少。

有州丞、州尉，确实能够让一州的政务运转起来，可这只是暂时的，很多大事，还是要由州牧来发令的。

至于州牧的人选，确实是一个伤脑筋的事，在整个东州如今的官员中，很难挑选一位担任州牧。

毕竟它的权利很大，苏祁安可不想在出第二个周子斌，因此州牧一职要极其慎重。

在苏祁安慎重的一个月，朝廷那边可是快吵翻天了，所有权贵都是十分热心的像苏玄庸推荐合适人员。

但这些人选，只要简单过目，就知道背后是所属哪家世家。

朝廷这边的争执，苏玄庸暂时还能顶得住，但时间长不了太久，如果苏祁安没有合适推荐人选，真要这么拖下去，对苏祁安才是最不利的。

他要在自己能够主政东州时，尽可能将所以事处理完，要是留了尾巴，最后吃亏的还是他。

因此，在思量再三后，苏祁安做了一个大胆决定，像苏玄庸推荐了一个人。

这人的名字出现在苏玄庸的龙案上，让他本人都是有些惊讶，但只丢给苏祁安一句话，要是能够搞定此人，朝堂这边不用他管了，自有寡人搞定。

有了这句承诺，苏祁安悬着的心稍稍放下，因为这人不是别人，正是在东州隐居，刚卸下仕途的宰辅楚雄。

不得不说，苏祁安这推荐很大胆，让堂堂致仕的宰辅，接任一州州牧，这放在三百年的大凉朝中都是闻所未闻。

不说从宰辅位置致仕，然后又担任一州牧，有没有这先例，即便说动担任，这前后的落差有多大，只要是位宰辅都不会做这般事。

一州牧确实位高权重，但在位高权重也没有堂堂宰辅的位置尊贵，而且楚雄已经一大把年纪了。

在做这等辛劳职位，凭他的年纪不知撑不撑的住。

几乎和预料的一样，苏祁安将这事有意传达归隐的楚雄时，得到的答复只有三个字，不可能。