关于招工给钱的事，还是姜团提出来的。

之前由于对大夏的徭役制度不太熟悉，现代的生活又让打他心里认为，干活给钱是天经地义的事，所以就认为大夏也是这样。

后来姜怀解释之后，他想了想依旧坚持了自己的想法。

在他看来，百姓们正在艰难的时候，要是还让他们白干活，就算再逆来顺受，心里不可能一点儿怨言都没有。

而且他们的工程很大，需要很多人，到时候如果因为怨言耽误工期是小，引起民愤是大啊！

基于以上的想法，姜团提出了“以供代振”。

“以工代赈”现代人基本上都听过，就是国家通过搞一些基建，让百姓有工作干，有工资拿，从而代替赈灾所需要的费用。

这样做的好处有很多，比如可以给百姓们一条活路，激发他们积极的生活态度。

比如让百姓们活下来的同时，国家可以完成一些基础建设，再比如那些设施建完之后，还可以惠及国家和百姓，等等等等。

当然和很多事一样，“以工代赈”听起来很好，但有条件限制。

第一，说国家必须要有足够的资金和物资。

要是干着干着发不出来钱了，让刚看到一点儿活下去希望的百姓又陷入绝望，百姓绝对会让朝廷知道什么叫发疯。

第二，这种事情必须交给可靠的人来办。

财帛动人心，不管在什么年代，基建和赈灾都是贪污受贿的重灾区，不重视根本不行。

当然，姜团所说的“以工代赈”在大夏并不稀奇，毕竟建造镇安城大将军府的时候，在一定程度上已经算是了。

也就是说，大夏人不是不知道这样的做法很好，只是自己没办法做到而已。