这份自由移民法案还是美利坚主动要求和大清签署的，美利坚是一个非常势利的国家，需要你的时候就自由移民。

不需要你，感觉你可能会成为威胁的时候就出台《排华法案》。

加州州议院已经立法正式通过了自由移民法案，但这还不够，梁耀还是觉得代表清国和美利坚联邦政府签署一份正式的自由移民条约为华人移民上一道保险，以方便华人移民向加州以外的州渗透。

这也不是梁耀异想天开，随心所欲的想法，而是基于梁耀对目前美利坚的客观环境分析判断后，做出的决定。

美利坚，尤其是美利坚西部有着很大的劳动力缺口，美利坚需要移民来缓解西部大开发中劳动力短缺的问题。

至于排华的问题，以目前华人移民占美利坚人口的总数，不足以对美利坚的人口结构造成威胁。

此时美利坚内部还有更重要的矛盾要解决，贸然出台排华法案，就是给自己添堵，没事找事，美利坚的政客还不至于这么愚蠢。

当然，此时的大清在国际上的地位还没有那么不堪，也不比美利坚低多少。英法欺负大清都不带美利坚一起玩，美利坚只能在英法走后狐假虎威地找大清签条约，气的美利坚偷偷摸摸地跑去欺负日本。

出台排华法案，美利坚还要考虑是否会引起外交纠纷。

“谈是可以谈，就是大清那边要是追究起来如何是好？”曾锦松面露忧色，有些担心地说道，“我们虽是大清的官，但都是捐来的官，而且假冒朝廷要员，这可是要诛九族的死罪，万一事情败露......”

“只要你自己不说，整个美利坚除了我谁知道你们的官是捐来的？”梁耀有些不耐烦地说道，

“大清现在忙着围剿长毛，京师那帮官老爷哪里还有心思操心万里之外美利坚发生的事情？你已入籍，现在是美利坚的子民，只有美利坚的法能治你的罪，《大清律》对你来说就是擦屁股纸。”

19世纪的信息比较闭塞，而且美利坚和大清也没有太多的交流，不要说他们假冒大清国的高官使团，就算假冒大清国的皇帝都有人信。

哪怕是到了20世纪，还有人利用信息差整活，剑桥大学生霍勒斯以拙劣的冒充技巧冒充埃塞俄比亚王子整蛊大英帝国的高层和皇家海军，居然还成功了。

而梁耀带的这些人可都是正儿八经的大清编外官，人是真的，官服也是真的，糊弄糊弄19世纪中叶的美利坚土著问题不大。

“我看此事可行。”潘正炜抚着胡须说道。

“京师那边和宫里我们潘家还是有不少熟人的，花钱打点一二，将文书的措辞弄的谦卑些，尽显大清之大国风范，只要圣上过目觉得有面子，对此事也不会深究。

大清自道光二十一年（1841年）以来，签的条约越来越多，也不差这一份。在大清媚上瞒上之臣比比皆是，也不差咱们这几个，况且咱们现在也不是大清国的子民。”

梁耀露出欣赏的神色，诸华商中还是潘正炜比较有魄力和胆识。

早期列强和大清修约用的手段可比梁耀现在的手段要下作的多。

梁耀看了看潘正炜，潘正炜长相周正稳重，年纪也比较大，或许是潘家家风的熏陶，比之其它华商，潘正炜身上也多了几分官气，更加符合大清高官的形象与气质。

“从现在起，你们就是搭便船的大清国访美使团，你就是大清国的礼部尚书潘尚书。”梁耀拍了拍潘正炜的肩膀说道，“诸位都进去换上官服吧。”