李纲在四川行省坐镇超过了五年，他效仿武侯诸葛亮，刑罚严峻且公平，蜀地的大族豪强被治理得服服帖帖，没办法，李纲可是真的敢杀人灭族的。

所以王伦打算调李纲回京，出任尚书右仆射，作为许贯忠的副手，若是类比后世，许贯忠大约算是国务院总理，而李纲则是副总理。

调吴用回京，出任中书左仆射，作为萧嘉穗的副手，协助朝廷以及天下诸法律的修订、制定。

新汉的中书省主管立法，也分担了一部分民事行政权力，因此王伦打算颁行更适合国情的《民法典》、《商法典》、《刑法典》，甚至他打算立《宪法》，这样《宪法》就可以作为新汉的所谓“祖制”了。

新汉开国以来，王伦对监督、监察十分重视，也正是这种重视，让天下百姓们再次建立起了对国朝法律以及朝廷公信力的信心，所以他要继续推动这一事业的前进。

在抽调地方诸多文官返回京师后，王伦又对将领们做了调整，他准备将史文恭调回来，毕竟这位在皋兰府压得西夏喘不过气来，在广武县北布设了重兵，生怕汉军突然杀过来。

至于袁朗，王伦也打算将他从川西调回来，至于抽调回来的地方将领，王伦也大致有了思路，准备做出妥善的安置。

这并不是王伦突然对史文恭、袁朗等将领起了疑心，兵部牢牢控制着军队的兵源补充权，朝廷牢牢掌握着后勤补给权，史文恭等人除非脑子进水才会想要谋反。

这只是王伦按照传统的制度，对将领们进行安抚和调整的正常行为，王伦的打算，是借助史文恭对西夏的了解、借助袁朗对山地作战的熟悉，与参谋司一起，联手规划未来反攻讨伐西夏的作战计划，争取短时间内快速消灭西夏。

他还打算将坐镇广西行省的高可立调到湖南行省，对湘西的少数民族进行一番梳理和整顿，最终的目的还是梳理黔中行省。

王伦相信，经过“五年计划”的实施，朝廷就可以继续调和内部的诸多矛盾，稳固基础的农业生产，强化各种加工业、手工业、制造业等，等到内部的实力积累到一定程度，他将会把这股力量全部释放出去，再一次证明中原王朝的强悍！