营州地处大唐咽喉之地，同幽州之地仅一关之隔，又在渤海之滨。

土地肥沃，矿产丰饶，以前所有人都认为不过是苦寒之地，

如今，在秦怀柔的大力发展下，

已经成为了一个富饶的地方。

城池是新建的，作坊也是新建的，

在这里，百姓只要不偷懒，能下得起力气，一家老小吃饱穿暖根本不是什么难事。

如今契丹、靺鞨也归了大唐的疆土范围内。

可做的文章太大了。

“殿下，你能想明白这些事，说明你有了自己的担当，但这还不够，”

“还不够？”李承乾眉头紧锁，思索了片刻问道：“还望秦师指教。”

不懂就问，没什么可丢人的。

问了也要自行思考，不能说别人说的都对。

秦怀柔淡淡的说道：“一坛酒，就有这么多的寓意，说明涉及百姓的事均无小事，”

“但这些百姓又是最容易满足的，只要让他们能吃饱穿暖，手里有些闲钱，”

“爆发出来的力量可是巨大的，”

“就像营州这里的百姓么？”李承乾追问道，

营州百姓，十之其三乃是戴罪之身，又十之其三乃是迁徙过来之人，

剩余之人皆土生土长，连带着从高句丽带过来的那些人也划归成了土生土长之人。

生活习性相差不大，秦怀柔也懒得过多划分了。

“可以这般说，”

“治理百姓，治是代表制定政策，理代表扎根在百姓当中，要知百姓所求。”

“你才能更好的把自己的属地发展起来。”

“明白了，待某去了东北道上任，一定不会忘记秦师的谆谆教诲。”

“你明白就好，也不枉某和陛下一起坑了你们哥俩一顿。”

“啊...，”李承乾心里怀疑这里面有事，

秦怀柔这么直白的说出来，他可是一点思想准备都没有啊。

“哦，陛下揍你们哥俩，倒是真真切切的，”

“秦师，”一脸幽怨，李承乾哭笑不得，“咱能不能不这么直白，好歹也给某留一点念想啊。”

“您倒不如说父皇对我们那叫真爱呢。”

“哈哈，殿下英明。”