大华共和国临时宪法通过后的第三个月，京城顺天府衙的大门被重新漆成朱红色，门前悬挂的选举筹备委员会木牌在春日阳光下泛着光泽。这座曾见证过无数封建政令颁布的院落，如今正孕育着这个新生共和国的首次民主选举。

一、委员会组建：多方合力的制度设计

清晨的朝露还挂在檐角，筹备委员会的首次全体会议已在正厅召开。三十张梨花木椅围成圆形，坐着来自不同领域的代表——议会推举的七位资深议员、司法部选派的三位大法官、民间监督组织推选的五位社会贤达，还有军方代表、少数民族代表各两名，以及四位来自工商界、教育界的普通公民代表。

今日齐聚于此，是要为大华的首次总统选举搭起骨架。临时议长、筹备委员会主任周明远敲了敲手中的木槌，宪法规定总统由全民直选产生，但如何让二字落地，需我们逐条细化。他指着墙上悬挂的宪法条文，权力来自人民，就得让人民看得懂、摸得着、信得过。

委员会下设三个专项工作组，各组负责人由全体成员投票产生：

- 资格审查组：由司法部的李法官牵头，负责核验选民与候选人资格，制定无犯罪记录证明标准化流程，杜绝带病参选重复投票。

- 组织实施组：由议会副议长王显担任组长，统筹选区划分、投票站设置与人员培训，确保选举过程一个都不能少。

- 监督仲裁组：由民间监督组织代表陈先生负责，吸纳二十名各民族观察员，全程监督选举，受理争议并作出仲裁。

各组权责必须划清，周明远强调，资格审查组不得干预投票流程，组织实施组无权更改候选人名单，监督仲裁组需在七日内对争议作出答复，三者相互制衡，谁也不能越界。

角落里，来自云南的傣族代表刀美兰举手：边疆地区少数民族多，语言不通怎么办？这个问题让会议室安静下来，最终决定在监督仲裁组下设民族事务专班，配备十三种少数民族语言的翻译人员，确保各族选民都能看懂选票。

二、规则制定：在细节里筑牢公平基石

资格审查组的首次闭门会议持续了整整两天。李法官将堆积如山的卷宗推开，指着其中一份说：选民资格定为年满18周岁、无犯罪记录无犯罪记录该如何界定？十年前因偷窃被拘留过三日的人，算不算有犯罪记录？

争论从清晨延续到深夜。有人主张一刀切，凡受过刑事处罚者均无权参选；有人则认为轻微违法不应终身剥夺选举权。最终达成共识：因危害国家安全、贪污腐败等重罪被判刑者，终身剥夺选举与被选举权；其余轻罪者，刑满释放五年后恢复权利。

候选人条件的讨论更激烈。宪法规定本国出生、年满35周岁、连续居住满10年连续居住是否允许短期出国？有人提出留学、公干等合理事由可扣除在外时间，这一条款让不少曾留学海外的代表松了口气。更关键的候选人提名门槛——最初有人提议需十万选民联名，但考虑到大华疆域辽阔，最终降至五万联名，既防随意参选，又给普通公民留了机会。