绍统二十八年，冬，北京，新落成的“万国议事大会堂”。

这座宏伟的建筑，风格融合了东西方古典元素，巨大的穹顶、高耸的廊柱、汉白玉的台阶，无不彰显着帝国的威严与气度。

与帝国议会大厦的庄严肃穆不同，万国议事大会堂更显开放与包容，其内部设计旨在容纳来自全球各地的代表。

此刻，大会堂内，灯火通明，气氛庄重而微妙。

主席台上，悬挂着巨大的大宋青龙旗，以及象征“和平、合作、发展”的橄榄枝与地球图案的会徽。

台下，座次按照区域和地位精心排列。前排是帝国本土及五大都护府、重要行省的代表，他们身着正式的帝国官服或民族盛装，神色从容自信。

中后排，则坐着来自朝鲜、日本、琉球、安南、暹罗、缅甸、尼泊尔、哈萨克、卫拉特等藩属国或亲近势力的使节。

最后几排，以及两侧的旁听席上，则是来自波斯萨法维王朝、奥斯曼帝国、印度莫卧儿帝国、法兰西王国、英格兰王国、西班牙王国、葡萄牙王国、荷兰联省共和国、俄罗斯沙皇国、甚至一些遥远的非洲城邦和美洲土着邦国的使节或观察员。他们的服饰各异，神情复杂，有敬畏，有好奇，有疑虑，也有隐忍的不满。

这里正在举行的，是首届“寰宇和平与安全大会”。

倡议者，正是大宋帝国皇帝赵玮与太子赵奢。

名义上，是为了“协商解决国际争端，维护全球贸易安全，促进各国友好往来”。

但实际上，这是帝国在武力威慑、经济控制、文化渗透之外，构建一套以自己为核心、制度化的全球安全与治理体系的重大步骤。

大会由帝国首相张居正主持开幕。

他首先回顾了自圣祖开海、绍统拓疆以来，全球联系日益紧密，贸易空前繁荣，但同时也指出，列国纷争、海盗肆虐、贸易壁垒、边界冲突、乃至某些地区的野蛮习俗，威胁着来之不易的和平与繁荣。

“陛下有鉴于此，”张居正声音沉稳有力，通过扩音装置传遍大厅，“深感寰宇一家，休戚与共。今日之世界，已非昔日列国隔绝之时。一地之兵燹，可祸及远洋商路；一国之时疫，可蔓延四方；一族之暴行，可损及天理人道。故，我大宋，作为负责任之大国，有义务，亦有能力，与天下诸邦一道，共商安全，同定规则，齐享太平！”

台下响起礼节性的掌声，帝国阵营尤其热烈。

接着，太子赵奢代表皇帝，正式提出了构建“全球安全体系”的四大支柱性倡议：

一、签署《永久和平宣言》（实则“不战条约”）。

倡议所有与会的、以及未来愿意加入的国家与政治实体，共同签署一份宣言，宣布“放弃以战争作为推行国策之工具，一切国际争端，应通过和平谈判、仲裁或提交‘寰宇和平大会’协商解决”。

宣言将设立“冷却期”条款，即签约国间发生争端，须有至少六个月的谈判与斡旋期，不得立即开战。

这看似是和平条款，实则赋予了作为最主要仲裁者和调停者的大宋极大的干预空间和缓冲时间。

二、建立“全球海上安全巡逻与反海盗联合机制”。

提议由大宋皇家海军主导，各主要海洋国家派舰参与，组建数支常备的“联合巡逻舰队”，分别负责太平洋、印度洋、大西洋及地中海等主要航道的安全，共同打击海盗、保护商船、监督海上贸易规则执行。

巡逻范围、指挥权、情报共享等细则，自然由大宋制定。