三天后，苏元勋一早就进了宫。

他手里捧着一摞纸，来到了福宁殿门口

褚明远正要进去通报，萧瑾珩的声音已经从里面传了出来：“让他进来。”

苏元勋跨进殿门，跪下行礼。

萧瑾珩摆了摆手，目光已经落在他手里那摞纸上了。

“起来吧。章程拟好了？”

“回陛下，拟好了。”苏元勋站起来，把手里的东西分成两份，恭恭敬敬地放在御案上。

“这是臣拟的章程。”他的手指在章程上点了点，“臣还做了一份样报。”

萧瑾珩的目光在那份样报上停了一瞬。

伸手拿起来，翻开，一页一页地看。

内容不算少，大大小小七八篇文章。

有朝廷颁布新政的告示、土改政策的解读、淳安县赵鹤龄的案子，还有一篇关于鼓励垦荒的政令解读。

告示是通政司拟的稿，措辞严谨，一字一句都是官样文章。

土改政策的解读引经据典，从《孟子》的“民为贵”一路引到本朝祖训，写得花团锦簇，可读起来费劲，绕来绕去的。

赵鹤龄的案子倒是写得清楚，什么时候被抓的，犯了什么事，押到哪儿了，都写明白了。

可通篇看下来，干巴巴的，像是一份案卷摘要，没有起承转合，没有前因后果，连赵鹤龄到底是怎么被抓的都没说清楚。

鼓励垦荒的政令解读倒是把朝廷为什么要鼓励垦荒、垦荒有什么好处、怎么报备、怎么立契、免税几年，一条一条地列了出来。

可那些条款写得密密麻麻的，像是从朝廷的正式文告上直接抄下来的，老百姓看了怕是要犯晕。

每一条都写得板板正正的，一丝不苟，引经据典，字斟句酌。

萧瑾珩看着看着，眉头就皱了起来。

不是不好，是太好，太规矩，太像朝廷的文告了。

这份样报拿给朝臣们看，挑不出毛病。

可拿给老百姓看呢？老百姓看得懂吗？老百姓愿意看吗？

“章程朕先看。样报留下。”

苏元勋应了一声，退了出去。

延福宫的院子里，从来没这么吵过。

楚昭宁站在门口，目光落在院子里那群孩子身上，嘴角弯着。

“母后，母后，你来看，我当老母鸡。”