“主公，所谓的律法，并不是一位恐吓百姓的工具，同样也是老百姓保护自身的盾牌。我们应当通过法律保护百姓的生命权，以及他们的财产权，用法律告诉他们如果他们受到了不平等的对待，该争取什么样的补偿，该寻找什么样的途径。”

张谦这么说，刘备就明白了。

刘备一拍脑袋，自己怎么就想着，法律就是老百姓犯错了该怎么罚，没想到法律可以反过来保护百姓。

现在想想，子让刚刚提及的，秦国强大，不就是商鞅用法律保证了老百姓的权益：种地除了交完税，剩下的就是自己的，即便是遇到战事，官府来征，也可以通过粮食换取爵位；而战功更是直接与爵位相匹配，如此秦国上下一心，怎么能不强大呢？

之所以刘备一开始没想到这些，只是因为汉朝建立于秦之后，一直以暴秦无道，秦法严苛来证明自己的合法性，而忽略了秦法的正面作用，此时张谦一提，刘备立刻就明白了法律的正面效果。

如果老百姓都能有法可依，官员严格执法，那么地主豪强又如何恃强凌弱，酷吏自然也不敢胡乱伸手，而百姓足食，身安，又有谁会去为匪为盗呢？

“只是这样一来，荆州的关于官员和世族会不会有所不满？”刘备担心的说道，因为按照张谦所提的如同商鞅一样的立法强度，相当于绕过本地世家直接管控荆州百姓，无疑会伤害到他们的利益。

“不会！”张谦肯定的回答，“主公，世上总有那么一些愚昧贪婪的人，有权的只盯着自己那点小权，全然不顾百姓死活，而这种人势必不能成为国家的柱石。而更多人的人，其实也是普通百姓的一部分，他们会明白，完备的法律能更好的保护他们。”

普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。那么古代官员是如何与天子争的呢？

一是假借神灵天灾言事；

二是利用民间舆论；

三则是祖宗遗训。

但是如果有完整的法律制度，那么权力就不会过度的集中到皇帝一人手中。

当然，秦皇汉武这种除外，他们因为突出的功绩，导致个人威望凌驾于法制之上，最终成也由他，败也由他。

看刘备疑惑，张谦又问道，“主公，不知你是如何看待曹操这个人的？”

“胸怀异志，腹有良谋！”这里只有张谦和刘备两人，刘备当然不会说“名为汉相，实为汉贼”这样大仁大义的场面话。